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今年，是我國環(huán)保史上的重要一年——2014年4月24日，全國人大常委會表決通過了《環(huán)保法修訂案》，而這部被形容為“史上最嚴”的環(huán)保法于今年1月1日起正式施行。
新環(huán)保法實施后，會對我們產(chǎn)生哪些具體影響？我們能做什么、該做什么，生活又將有怎樣的改變呢？
這些你想知道的，記者為你仔細梳理和解讀。
關(guān)鍵詞1：信息公開與公眾參與
《環(huán)保法修訂案》保障了廣大公民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)老百姓參與環(huán)境保護，監(jiān)督環(huán)境保護工作。
也就是說，今后環(huán)保的民主參與程度和監(jiān)督比重都將加大。你以后可以驕傲地說：公眾參與環(huán)境監(jiān)督是我國法律賦予的權(quán)利。
關(guān)鍵詞2：公民舉報權(quán)
今后，你若發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境或破壞生態(tài)的行為，都可以向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門或其他有環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報，這是新環(huán)保法給我們的新權(quán)利。
當(dāng)然，除了公民以外，法人和其他組織也擁有這項舉報權(quán)。
接下來，如果公民、法人和其他組織還發(fā)現(xiàn)地方各級政府、環(huán)保主管部門和其他有環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的部門沒有依法履行職責(zé)的，可以向其上一級機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)繼續(xù)舉報。
環(huán)保舉報熱線電話是一直有的，在這里再提醒下大家，號碼沒有變，還是12369。
關(guān)鍵詞3：公益訴訟
因為社會公眾對環(huán)保的日益關(guān)注，各種環(huán)保組織也逐漸興起。以前，他們只是一種自發(fā)的公益組織，對環(huán)保事件進行監(jiān)督，卻沒有什么特殊的權(quán)利。
如今，新環(huán)保法給了這些環(huán)保組織公益訴訟的權(quán)利。舉個例子，如果某環(huán)保組織發(fā)現(xiàn)某企業(yè)有污染環(huán)境或破壞生態(tài)的行為，除了加以勸阻或向環(huán)保部門反映情況，今后還可以向法院提起訴訟了。
當(dāng)然，這還有一定要求。首先，環(huán)保組織不可以以此牟利。其次，該環(huán)保組織要符合兩個條件：一、依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；二、專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。
關(guān)鍵詞4：環(huán)保部門獨立執(zhí)法權(quán)
新環(huán)保法有一項對環(huán)保職能部門的增權(quán)條款，即企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)保主管部門和其他負有環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
這就意味著，環(huán)保部門將具有獨立執(zhí)法權(quán)。
之前，環(huán)保部門遇到的一個很大問題就是在查驗違法行為時，只能申請政府查封排污設(shè)備，卻沒有行之有效的具體措施。
新環(huán)保法增加了查封、扣押等強制性手段，這是地方環(huán)保部門第一次被法律賦予執(zhí)法權(quán)。
關(guān)鍵詞5：按日計罰
“按日計罰”的對象是污染企業(yè)，也是《環(huán)保法修訂案》的最大亮點之一。
根據(jù)之前我國的法律，對污染者最高的罰款是100萬元封頂。許多企業(yè)無視法律肆意排污的一個重要原因就基于此——違法成本低。
而今后，企業(yè)的違法成本將大大提高，因為處罰沒有了上限，你污染得多嚴重，處罰起來就有多“狠”。
不過，“按日計罰”并不是針對所有污染企業(yè)，而是對被責(zé)令改正而拒不改正的企業(yè)所說的。
“向社會公布違法者名單”、“污染按日計罰”、“責(zé)任人與企業(yè)面臨雙罰”以及“處罰不設(shè)上限”等今后都將使違法排污企業(yè)無立身之地。
關(guān)鍵詞6：無環(huán)評不開工
《環(huán)保法修訂案》對環(huán)評有了嚴格規(guī)定，“補辦環(huán)評”將退出歷史舞臺。
今后，沒有依法進行環(huán)評的項目，不能開工建設(shè)。如果有某個未經(jīng)環(huán)評批準(zhǔn)的項目擅自開工建設(shè)的，環(huán)保監(jiān)督管理職能部門將責(zé)令停止并處以罰款，還可以責(zé)令其恢復(fù)原狀。
環(huán)評本來就是“防范于未然”，從源頭控制污染。而之前的法律雖然對沒有依法環(huán)評的企業(yè)有處罰，但只是要求限期補辦環(huán)評。
此外，還有一大重要改變，如果今后發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)評弄虛作假，環(huán)評機構(gòu)也將承擔(dān)連帶責(zé)任，這一點也將有法可依。
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